Rapport d'activité 2000-2005

07 février 2008

Rapport d'activité 2000-2005

I- INTRODUCTION GENERALE

La période allant de l’an 2000, à l’an

2005 a

été bien que marquée par des légers temps d’arrêts indépendants de notre volonté, très intense en activités. La situation de l’enfant étant l’une de nos principales préoccupations, Jeunesse Horizon, à travers ses équipes de sensibilisation et de vulgarisations, d’identification et dénonciation ; d’assistance et de prise en charge, a ouvert une grande enquête générale sur la situation des droits de l’enfant au Cameroun, en matière du travail et de l’exploitation des enfants. Cette enquête a abouti à l’organisation d’une table ronde avec pour thème principale. "L’enfant et la pauvreté : nos responsabilités Individuelles, Familiales et collectives". Au cours de cette table ronde, plusieurs sous thèmes ont été développés. En préparation à cette grande table ronde, une enquête sur les conditions de travail des enfants a été menée dans la zone de Ngoa-Ekellé à Yaoundé. Sur le plan National, une enquête conduite par le Dr Nathalie FEUJIO, juriste, cadre au Ministère de l’Emploi, du Travail et de

la Prévoyance Sociale

, a été menée sur le travail et l’exploitation des enfants. Jeunesse Horizon n’est pas restée focalisée sur cette activité. Dans sa politique de partenariat avec les autres associations et le gouvernement, notre association a pu décrocher en septembre 2000, une invitation du gouvernement, par le biais du Ministère des Relations Extérieurs ; Une participation au 32^e sommet France Afrique.

Outre ces activités majeures, plusieurs autres activités ont été menées. Nous pouvons entre autres énumérer. :

- Les séminaires de renforcement des capacités des acteurs de la société civile sur les mécanismes de prévention/protection des droits de l’enfants, tenues tous les mois de mars.

- Les commémorations des journées de l’Enfant Africain, tenues tous les mois de juin.

- Les commémorations de la convention Internationale relative aux droits de l’enfant, tenues tous les mois de novembre.

Désormais, depuis 2004 que l’organisation est dotée du Statut Consultatif spécial auprès du conseil Économique et Social des Nations Unies - ECOSOC, nous nous associons aux différentes célébrations des Nations Unis telles, l’anniversaire de l’ONU célébré en octobre, la journée des droits de l’homme célébrée le 10 décembre de chaque année. Des publications sont régulièrement envoyées au bureau des Nations Unies à New York.

Dans nos programmes d’activités, les zones rurales n’ont pas été épargnées. C’est ainsi qu’une causerie éducative a été organisée dans le village Batoum, province de l’Ouest. La causerie était axée sur les violences faites sur les enfants. Plusieurs causeries éducatives ont également été organisées dans les établissements scolaires, les groupes de jeunes et les associations chaque année, le thème principal étant "MST et lutte contre le SIDA". Une assistance tous azimut a également été apporté aux jeunes chaque année. Ces derniers ont pu être inscrit dans des établissements, et plusieurs d’entre-deux ont été inscrits dans des centres de formation (voir tableau). Les formations concernaient les domaines suivants : couture, coiffure, informatique, menuiserie, bâtiments, agriculture etc.…

II-

LA GRANDE ENQUETE

SUR
LA SITUATION DES
DROITS DES ENFANTS AU CAMEROUN

Cette activité démarrée en début février 2000 par des prises de contact et des réunions multipliées avec le BIT/IPEC, l’UNICEF, le Ministère des Affaires Sociales, les ONG partenaires, les jeunes élèves et Étudiants, les chercheurs et les différents Intervenants, a vu son aboutissement lors de la table ronde organisé au Comité National des Droits de l’homme et des libertés le 09 Août 2000. Les retombés de cette table ronde ont fait Echo dans plusieurs journaux de la place en l’occurrence : "Cameroun Tribune", N° 7162 du jeudi, 10 Août 2000 ; "Mutations", N° 375 du vendredi 11 Août 2000 ; "La nouvelle expression" N° 704 du vendredi 18 Août 2000.

- La table ronde proprement dite

Autour de son thème principal "l’enfant et la pauvreté" nos responsabilités individuelles et collectives ; Elle a démarré par deux allocutions. L’allocution d’ouverture du Directeur Exécutif de Jeunesse Horizon, Mr MUKAMA Nicholas qui a fait une présentation brève de la situation de l’enfant au Cameroun en matière de travail et d’exploitation de cette couche vulnérable. Puis s’en est suivi l’allocution du représentant de Madame

la Ministre

des Affaires Sociales, Mr Samuel NDJOCK, qui tout en félicitant Jeunesse Horizon pour l’heureuse Initiative, a reconnu que le travail et même le trafic des enfants étaient devenus des réalités dans notre pays. L’allocution de Mr Samuel NDJOCK ouvrit ainsi la table ronde.

Avec pour modérateur le Pasteur NGNITEDEM Samuel qui a exhorté les intervenants à éviter de développer les grandes théories, mais d’être plus pragmatique, d’apporter de l’information, de la formation aux participants constitués essentiellement des Jeunes, des responsables des associations et autres Leaders de la société, afin que ceux-ci soient d’ardents défenseurs de la cause des enfants. La table ronde a démarré avec l’exposé du Dr Nathalie FEUJIO qui a développé le sous thème "Trafic des enfants, drogue, prostitution et ratification de la convention sur le travail des enfants". Tout en démontrant par des exemples tirés dans les rapports du BIT/IPEC et par une enquête menée sur le terrain l’existence de ce fléau qui porte atteinte à la dignité de l’enfant et à sa personne, le Dr Nathalie FEUJIO a tenue à rappeler que les responsabilités sont partagées et sont d’ordre Individuel, collectif et familiale. La ratification des conventions N°138 de l’OIT sur l’âge minimum d’admission à l’emploi et N°182 du l’OIT sur l’interdiction des pires formes du travail des enfants par le gouvernement viendrait donc donner un coup de pouce pour l’éradication de ce fléau

Les sous thèmes : « Le cadre politique et juridique : la politique Camerounaise sur le travail des enfants, leurs droits et leurs épanouissements » et « La place de l’enfant dans le droit constitutionnel camerounais », ont été exposés par Mr NDJOCK Samuel, Juriste et spécialiste des questions sociales. L’intervenant a tenu à relever tous les efforts consentis par le gouvernement pour une politique juste en faveur de l’enfant. Ceci se manifeste par la ratification presque totale, de toutes les conventions Internationales relatives au bien-être de l’enfant. Pour ce qui concerne le 2^ème volet de son exposé, l’Intervenant a tenu à relever toutes les mesures administratives prises par le gouvernement pour la protection de l’enfant contre le travail à travers les axes d’interventions tels l’interdiction des travaux insalubres et dangereux, l’extension des services d’accueil des enfants en situation difficiles, la répression, l’information et l’éducation communautaire. Mr DJOCK Samuel a également noté l’importance de l’intervention des structures non étatiques telles les Œuvres Sociales Privés (OSP) et les organisations non gouvernementales (ONG) . L’exposé s’est terminé par la présentation des limites de l’action gouvernementale qui se heurte aux traditions rétrogrades, la socialisation du travail des enfants et la pauvreté.

Le dernier sous thème exposé par Mademoiselle Lydie ELLA MEYE était intitulé : « Situation de l’enfant dans le droit Internationale Humanitaire ». L’humanitaire est surtout cet aspect de l’aide que l’on apporte en tant de guerre ou de l’après guerre. Bien que le Cameroun ne soit pas directement concerné, Mlle Lydie ELLA a tenue à rappeler la vulnérabilité de l’enfant que ce soit en tant de prix ou en tant de guerre. Elle a donc brossé un tableau macabre des conséquences des conflits armés de part le monde sur les enfants au cours de cette décennie. Ces exactions sont commises en dépit d’une législation Internationale qui les classe comme victimes de guerre. Le manque de volonté politique ne vient que soutenir cet état de chose. La communication a été close par cette mise en garde ; « l’avenir de nos pays dépend grandement des enfants que nous léguerons à nos pays S’ils sont élevés dans la violence, il est clair qu’ils continueront à perpétuer la violence. »

A l’issu des exposés et au terme de la séance questions-réponses,, des recommandations ont été faites et adressées à tous les acteurs de la société :- pouvoirs publics et société civile.

III-

La participation au

3^ème sommet France-Afrique

Sous l’invitation du gouvernement et par le biais du Ministère des Relations Extérieures, Jeunesse Horizon a participé du 11 au 13 septembre 2000 au colloque préparatoire au sommet des Chefs d’État d’Afrique et de France sur le thème Principal : " l’Afrique face aux défis de la mondialisation". Pendant trois journées de réflexion, il s’est agi pour les différents participant de débattre, d’émettre des idées et de faire des propositions face à ce problème de mondialisation, forme de "Nouvel Ordre Mondial" qui pourrait une fois de plus affecter l’Afrique de façon négative. Le sous thème N°5 titré "cultures, Sociétés et politiques Sociales en Afrique face aux défis de la mondialisation", a été développé par Jeunesse Horizon. Une communication finale a été rédigée et envoyé au comité d’organisation du colloque. (Communication disponible au siège de Jeunesse Horizon).

LES AUTRES ACTIVITES MENEE PAR L’ASSOCIATION

A- Les activités de sensibilisation et de vulgarisation

Ces activités sont marquées généralement par des séminaires, les commémorations des journées, l’organisation des causeries éducatives et des campagnes. Et depuis que Jeunesse Horizon est dotée du statut consultatif auprès d’ECOSOC, elle célèbre la plupart des journées Internationales liées du système des Nations Unies. Durant donc la période 2000 -2005, Jeunesse Horizon a :

- Commémoré les journées de l’Enfant Africain tous les mois de juin, en souvenir aux Évènements de Soweto le 16 juin 1976 quand la police a tiré à balles réelles sur une foule d’enfants noirs revendiquant leurs droits.

- Commémoré a convention Internationale relatives aux droits de l’enfant signé en novembre 1989 définissant clairement un ensemble de droits mais aussi de devoirs de l’enfant.

- Célébré tous les mois d’octobre, l’anniversaire du système des Nations Unies, organe supérieur mondial de promotion et de protection des droits de l’homme.

- Célébré le 10 décembre de chaque année, la journée des droits de l’homme ainsi qu’arrêté par l’ONU, pour valoriser l’homme.

- Organisé tous les mois de mars, date arrêtée par le conseil d’administration de Jeunesse Horizon, des séminaires de renforcement des capacités des acteurs de la société civile sur les mécanismes de prévention/protection des droits de l’enfant, de manière à ne pas être en marge de l’évolution de la loi et des textes de loi et s’adapter à la nouvelle donne, puis de trouver des stratégies de défenses concrètes de ces droits.

- Organisé une causerie éducative dans le village Batoum à l’Ouest Cameroun. La causerie étant axée sur le thème "Les violences faites sur les enfants". Le village Batoum dans l’Ouest Cameroun est une zone rurale. Et les enfants en zone rurale sont souvent oubliés par les défenseurs de leurs droits alors que ceux-ci subissent de nombreuses sévices et violences de la part de leurs parents ou de leurs proches qui souvent très conservateurs de leurs traditions, méprisent les droits de l’enfant asservi.

- Organisé des causeries éducatives dans les établissements scolaires, les groupes de jeunes et les associations en matière de VIH/SIDA et MST. Ces causeries éducatives sur la grave pandémie qu’est le SIDA ont conscientisé plus d’un millier d’enfants que nous avons eu à rencontrer. La célébration du "Candlelight Memorial" en souvenir des personnes décédées du SIDA organisé au Cameroun par International Relief Friendship Foundation chaque année a été également une façon pour nous d’amener les jeunes à prendre vraiment conscience de la gravité du problème.

B- Assistance, prise en charge et Relation avec les autres Institutions

Dans sa politique d’assistance et de prise en charge, l’association Jeunesse Horizon, en dépit de ses moyens limités, s’est évertuée à une réelle insertion des jeunes dans la société. En passant par l’inscription dans les établissements scolaires, l’accès aux différents centres de formation et l’intégration de leurs cellules familiales, Jeunesse Horizon a redonné un sens à la vie à de nombreux jeunes. Voici dans un tableau, le résumé de ces réalisations.

Années

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Inscrits dans les établissements scolaires et universitaires

Formation en

Informatique

Menuiserie (bois)

Menuiserie Métallique

Bâtiments

Couture

Coiffure

Agriculture

TOTAL

La lecture de ce tableau montre une baisse progressive du nombre de jeunes assistés ou prises en charge – Ce qui n’est que normal compte tenue de la baisse des revenues de l’association.

Dans nos relations avec le Conseil Économique et Social des Nations Unies (ECOSOC) depuis 2004, nous avons publié et envoyé deux communications. La première à l’occasion de la 49^ème session de

la Commission

sur le statut de la femme du 28 février au 11 mars 2005. Thème de la communication. "La prise en compte de l’approche genre dans les stratégies nationales de lutte contre la pauvreté" ; le cas du Cameroun. Communication rédigée par Nicholas MUKAMA, Directeur Exécutif de Jeunesse Horizon. La deuxième communication a été rédigée à l’occasion du Programme de

la Jeunesse

des Nations Unies [Programme Mondiale d’Action de

la Jeunesse

(PAMJ)] avril 2005. Thème : ‘’le Cameroun face au défis de la pauvreté et de l’emploi des jeunes : Analyse critique et propositions.’’ Auteurs de la communication, NGAHAN T. Jules, Doctorant département de Géographie Universités de Yaoundé I, membre de Jeunesse Horizon et Nicholas MUKAMA, Ingénieurs des Télécommunication, Directeur Exécutif de Jeunesse Horizon. Avant notre adhésion à L’ECOSOC, plusieurs publications (Disponible du siège de Jeunesse Horizon) ont été adressées aux jeunes, ONGs, étudiants et chercheurs. Il s’est agit des communications (04), des Articles (03), des bandes dessinées (01) et de brochures (01).

Conclusion Générale

La richesse en activités allant de l’année 2000 à 2005 démontre tout simplement la volonté des humanitaires de Jeunesse Horizon à œuvrer pour une amélioration des conditions de vie des Jeunes et en particulier des enfants. De la grande enquête sur la situation des droits des enfants au Cameroun ayant aboutit à l’organisation de la table ronde sur le thème principale. "L’enfant et la pauvreté ; nos responsabilité Individuelles et collectives", en passant pour la participation au colloque préparatoire des sommets des chefs d’Etats d’Afrique et de France, sans oublier l’assistance apportée aux jeunes en difficultés, Jeunesse Horizon n’a pas manqué un seul instant de marquer son empreinte sur le processus de promotion et de défense des droits de

la Jeunesse. Notre

admission au statut consultatif spécial auprès du Conseil Économique et Social des Nations Unies en 2004 ne vient que couronner nos efforts dans cette lutte.

Jeunesse Horizon entend donc en guise de perspective d’avenir, frapper aux portes des Bailleurs de fonds afin que ceux-ci soutiennent son action déjà solidement amorcée.

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Jeunesse Horizon a pour objectif principal, la promotion, la protection et la défense des droits de la Jeunesse et particulièrement de l’enfant, couche la plus vulnérable dans la société.

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