07 février 2008
Rapport d'activité 2006-2007
I) Introduction
Jeunesse Horizon (J.H.) est une Organisation Non Gouvernementale de développement, laïque, apolitique, à but non lucratif, reconnue et exerçant au Cameroun sous le N° 72/RDDA/C19/BAPP du 01 Avril 1999. C’est une structure de rassemblement des jeunes pour la défense des droits des enfants, (ceci en application de la Convention relative aux droits de l’enfant du 20 Novembre 1989 et en considération de l’acte final de Stockholm de 1996 ; et aussi en respect de la Convention 138/182 de l’Organisation Internationale du Travail (OIT) ) et pour un développement harmonieux et durable des jeunes (filles et garçons) des milieux défavorisés. Elle a aussi pour mission de créer des conditions favorables à l’épanouissement des jeunes et de les soustraire, tout au moins pour un grand nombre, de la misère dans laquelle ils baignent quotidiennement.
A cet effet, Jeunesse Horizon a conformément à son document de politique générale focalisé ses activités de ces quatre dernières années sur cinq axes principaux à savoir :
- L’insertion socio-économique des jeunes désœuvrés ;
- La promotion et la défense des droits humains (lutte contre le trafic, l’exploitation des enfants, lutte contre les violences physiques sur les jeunes filles ; etc..) ;
- La promotion de la gouvernance écologique ;
- La lutte contre les MST/SIDA, ceci par des campagnes d’informations et de formations des jeunes sur les dangers du fléau d’une part, et d’autre part par l’assistance des personnes vivant avec le VIH/SIDA et leurs proches.
- Contributions aux activités des Nations Unies et des organes subsidiaires: par la commémoration des journées des Nations Unies célébré chaque année, par des contributions écrites envoyées à certains organes; et des participations aux différents forums (E-discussion) organisés par des organes et commissions des Nations Unies.
Jeunesse Horizon a énormément bénéficié de l’apport de nouveaux membres, issus du monde universitaire, qui par leur apport ont contribué à une meilleure compréhension des problèmes auxquels sont confrontés les jeunes dans notre pays.
Sur le plan géographique, Jeunesse Horizon a déployé ses activités dans plusieurs provinces de notre pays, grâce aux partenariats avec plusieurs associations locales.
II) Contribution de Jeunesse Horizon aux travaux des Nations Unies
i)-participation aux travaux de l’ECOSOC et ses organes annexes.
2005 : Communication écrites sur le thème : « la prise en compte de l’approche genre dans les stratégies nationales de lutte contre la pauvreté : le cas du Cameroun » soumise lors de la 49ème session de la commission sur le statut de la femme du 28 février au 11 mars 2005 au siège des Nations Unies à New York.
2005 : Communication écrite sur le thème « Le Cameroun face au défi de la pauvreté et de l’emploi des jeunes : Analyse critique et propositions » soumise au programme d’action de la Jeunesse des Nations Unies comme contribution au rapport du Programme d’Action Mondiale de la Jeunesse à soumettre à l’Assemblée Générale des Nations Unies en octobre 2005.
2006 : Participation du Président du Conseil d’ Administration de Jeunesse Horizon en la personne de Monsieur BEKONO NKOA Georges à la session régulière du Comité des ONG tenue du 19 au27 janvier 2007 à New York, cette participation a permit d’édifier les membres de l’organisation sur le fonctionnement du système des Nations Unies. Jeunesse Horizon a organisé à cet effet pour d’autres ONG et acteurs de la société civile et des journalistes une table ronde où les thèmes suivants « le Cameroun face aux enjeux de la coopération non gouvernementale » et « ONU-ONG » ont été débattus.
Ces deux dernières années, 2006 et 2007, nous avons participé à plusieurs forums (E-discussion) organisés par la commission pour le statut de la femme (CSW) et la Division for the Advancement of Women (DAW). Les participations à ces forums nous donnent non seulement les sujets, objets, débats afin de mieux nous outillé sur approche genre, et aussi de construire un véritable réseau. Ces forums ont des thèmes aussi divers que variés sur la promotion de la femme dans nos sociétés : « la participation des femmes dans la vie politique : contraintes et stratégies » ; « Women in Leadership Rôles ».
Depuis 2004, année d’obtention du statut consultatif spécial de l’ECOSOC, Jeunesse Horizon n’a pas encore nommé des représentants auprès des bureaux des Nations Unies à New York, Genève, Vienne et Nairobi, toutefois, des consultations sont en cours et la procédure de selection des candidats en bonne voie pour la désignation des représentants de J.H. dans les bureaux surmentionnés.
ii) Coopération avec les programmes, organes et agences spécialisées des Nations Unies
Centre des Nations Unies pour les Droits de l'Homme et la Démocratie (CNUDHD) en Afrique Centrale
Jeunesse Horizon organise chaque année des activités de sensibilisation du public sur les droits de l’homme le 10 décembre en collaboration avec le Comité National des Droits de l’Homme et des Libertés (CNDHL) du Cameroun, tout ceci grâce aux soutiens techniques donnés par le Centre des Nations Unies pour les Droits de l’Homme et la Démocratie en Afrique Centrale. Nous assistons régulièrement à des conférences et débats organisés par le Centre, une de ces manifestations est la participation à un vidéo-débat au centre animé par Monsieur NOUHOUM SANGARE, Expert associé en droits de l’homme au CNUDHD sur le thème : « Les organes de traités, les droits de la personne en action »
Centre d’Information des Nations Unies (CINU) à Yaoundé
Le partenariat entre le CINU et J.H. a permit à notre organisation de se doter d'une documentation (rapports, brochures, affiches, conventions et résolutions des Nations Unies) afin de permettre aux jeunes de se familiariser avec les Nation Unies et son fonctionnement.
Nous contribuons régulièrement aux manifestations commémoratives des différentes journées des Nations Unies. On note particulièrement les activités d’informations sur les Nations Unies le 24 Octobre en collaboration avec le Centre d’Information des Nations Unies à Yaoundé.
iii) Activités en rapport avec les Objectifs du Millénaire pour le Développement.
Jeunesse Horizon a contribué à sa manière à la réalisation de tous les huit (08) objectifs des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) dans le pays, et ceci par des activités menées en collaboration avec d’autres institutions et ministères du pays. Nous citerons ici quelques unes de ces actions, sur quelques objectifs choisis.
Objectif 4 : Réduire la mortalité infantile
- En collaboration avec le ministère de la santé publique, et l’UNICEF, nous avons contribué à la vulgarisation et la formation des médecins à la PCIME (prise en charge Intégrée de la Mère et l’Enfant), et l’analyse des résultats de sa mise en place dans notre pays.
- Au travers de plusieurs campagnes de sensibilisations dans les villes et villages, nous œuvrons pour la promotion du programme élargi de vaccination (PEV), à la mobilisation sociale lors des campagnes de vaccination, et la lutte contre les stigmas sociaux et religieux envers la religion.
- Afin de faciliter le suivi des activités vaccinales au niveau central, notre organisation a proposé des programmes informatiques permettant le calcul des indicateurs de performances par province, par district et au niveau national selon l’OMS, particulièrement pour la rougeole
- La nutrition infantile joue un rôle important dans la croissance de l’enfant. Afin d’améliorer la qualité de l’alimentation de nos enfants dans le contexte de pauvreté, nous avons choisit la promotion des associations d’aliments locaux. Nous avons ainsi œuvré à la vulgarisation des associations alimentaires locales lors du sevrage.
Objectif 6 : Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d’autres maladies.
En partenariat avec une association locale, FISS-MST/SIDA, disposant d’un centre d’écoute pour personnes atteintes du VIH/SIDA, nous avons organisé en 2006 une grande sensibilisations, d’informations et de prise en charge des enfants des personnes atteinte du VIH/SIDA.
III) Autres Activités
Jeunesse Horizon a entrepris de nombreuses actions dans le cadre de la lutte contre le trafic des enfants, la maltraitance des enfants, l’émancipation des femmes, le trafic des femmes, la lutte contre les mutilations sexuelles et physiques des femmes, l’insertion professionnelle et scolaires des jeunes de notre pays.
Ces actions ont été particulièrement menées à travers des enquêtes, des contributions en termes de publications, participation à la mise sur pied du collectif des jeunes du Cameroun et de la rédaction du plaidoyer pour l’emploi des jeunes au Cameroun et du DSRP jeunesse.
En octobre 2006, l’organisation a reçu la visite en ses bureaux pour deux journées de travail d’une représentante de BLinN (Bonded Labour in Netherland), ONG basée en Norvège et travaillant pour l’insertion sociale et professionnelle des jeunes filles issue de l’immigration en Norvège et victime du trafic par des réseaux de cybercriminalités et autres. Une Publication de cinq (05) pages ayant pour titre : « L’exploitation sexuelle des femmes au Cameroun : les causes, le rôle des ONG et de la société civile. », issue des réflexions au sein de notre équipe a été remis aux représentants de BLinN avec des propositions de solutions pour éradiquer le fléau.
En septembre 2007, Jeunesse Horizon et l’ONG Fair Fund, basée aux Etats Unies, ont travaillé sur la pratique du « repassage de seins », phénomène existant au Cameroun. Un document à cet effet a été produit par J.H. et ayant pour titre : Breast Ironing in Cameroon : an overview for Fair Fund ».
Rapport d'activité 2000-2005
I- INTRODUCTION GENERALE
La période allant de l’an 2000, à l’an 2005 a la Prévoyance Sociale
Outre ces activités majeures, plusieurs autres activités ont été menées. Nous pouvons entre autres énumérer. :
- Les séminaires de renforcement des capacités des acteurs de la société civile sur les mécanismes de prévention/protection des droits de l’enfants, tenues tous les mois de mars.
- Les commémorations des journées de l’Enfant Africain, tenues tous les mois de juin.
- Les commémorations de la convention Internationale relative aux droits de l’enfant, tenues tous les mois de novembre.
Désormais, depuis 2004 que l’organisation est dotée du Statut Consultatif spécial auprès du conseil Économique et Social des Nations Unies - ECOSOC, nous nous associons aux différentes célébrations des Nations Unis telles, l’anniversaire de l’ONU célébré en octobre, la journée des droits de l’homme célébrée le 10 décembre de chaque année. Des publications sont régulièrement envoyées au bureau des Nations Unies à New York.
Dans nos programmes d’activités, les zones rurales n’ont pas été épargnées. C’est ainsi qu’une causerie éducative a été organisée dans le village Batoum, province de l’Ouest. La causerie était axée sur les violences faites sur les enfants. Plusieurs causeries éducatives ont également été organisées dans les établissements scolaires, les groupes de jeunes et les associations chaque année, le thème principal étant "MST et lutte contre le SIDA". Une assistance tous azimut a également été apporté aux jeunes chaque année. Ces derniers ont pu être inscrit dans des établissements, et plusieurs d’entre-deux ont été inscrits dans des centres de formation (voir tableau). Les formations concernaient les domaines suivants : couture, coiffure, informatique, menuiserie, bâtiments, agriculture etc.…
II- LA GRANDE ENQUETE LA SITUATION DES
Cette activité démarrée en début février 2000 par des prises de contact et des réunions multipliées avec le BIT/IPEC, l’UNICEF, le Ministère des Affaires Sociales, les ONG partenaires, les jeunes élèves et Étudiants, les chercheurs et les différents Intervenants, a vu son aboutissement lors de la table ronde organisé au Comité National des Droits de l’homme et des libertés le 09 Août 2000. Les retombés de cette table ronde ont fait Echo dans plusieurs journaux de la place en l’occurrence : "Cameroun Tribune", N° 7162 du jeudi, 10 Août 2000 ; "Mutations", N° 375 du vendredi 11 Août 2000 ; "La nouvelle expression" N° 704 du vendredi 18 Août 2000.
-
- La table ronde proprement dite
Autour de son thème principal "l’enfant et la pauvreté" nos responsabilités individuelles et collectives ; Elle a démarré par deux allocutions. L’allocution d’ouverture du Directeur Exécutif de Jeunesse Horizon, Mr MUKAMA Nicholas qui a fait une présentation brève de la situation de l’enfant au Cameroun en matière de travail et d’exploitation de cette couche vulnérable. Puis s’en est suivi l’allocution du représentant de Madame la Ministre
Avec pour modérateur le Pasteur NGNITEDEM Samuel qui a exhorté les intervenants à éviter de développer les grandes théories, mais d’être plus pragmatique, d’apporter de l’information, de la formation aux participants constitués essentiellement des Jeunes, des responsables des associations et autres Leaders de la société, afin que ceux-ci soient d’ardents défenseurs de la cause des enfants. La table ronde a démarré avec l’exposé du Dr Nathalie FEUJIO qui a développé le sous thème "Trafic des enfants, drogue, prostitution et ratification de la convention sur le travail des enfants". Tout en démontrant par des exemples tirés dans les rapports du BIT/IPEC et par une enquête menée sur le terrain l’existence de ce fléau qui porte atteinte à la dignité de l’enfant et à sa personne, le Dr Nathalie FEUJIO a tenue à rappeler que les responsabilités sont partagées et sont d’ordre Individuel, collectif et familiale. La ratification des conventions N°138 de l’OIT sur l’âge minimum d’admission à l’emploi et N°182 du l’OIT sur l’interdiction des pires formes du travail des enfants par le gouvernement viendrait donc donner un coup de pouce pour l’éradication de ce fléau
Les sous thèmes : « Le cadre politique et juridique : la politique Camerounaise sur le travail des enfants, leurs droits et leurs épanouissements » et « La place de l’enfant dans le droit constitutionnel camerounais », ont été exposés par Mr NDJOCK Samuel, Juriste et spécialiste des questions sociales. L’intervenant a tenu à relever tous les efforts consentis par le gouvernement pour une politique juste en faveur de l’enfant. Ceci se manifeste par la ratification presque totale, de toutes les conventions Internationales relatives au bien-être de l’enfant. Pour ce qui concerne le 2ème volet de son exposé, l’Intervenant a tenu à relever toutes les mesures administratives prises par le gouvernement pour la protection de l’enfant contre le travail à travers les axes d’interventions tels l’interdiction des travaux insalubres et dangereux, l’extension des services d’accueil des enfants en situation difficiles, la répression, l’information et l’éducation communautaire. Mr DJOCK Samuel a également noté l’importance de l’intervention des structures non étatiques telles les Œuvres Sociales Privés (OSP) et les organisations non gouvernementales (ONG) . L’exposé s’est terminé par la présentation des limites de l’action gouvernementale qui se heurte aux traditions rétrogrades, la socialisation du travail des enfants et la pauvreté.
Le dernier sous thème exposé par Mademoiselle Lydie ELLA MEYE était intitulé : « Situation de l’enfant dans le droit Internationale Humanitaire ». L’humanitaire est surtout cet aspect de l’aide que l’on apporte en tant de guerre ou de l’après guerre. Bien que le Cameroun ne soit pas directement concerné, Mlle Lydie ELLA a tenue à rappeler la vulnérabilité de l’enfant que ce soit en tant de prix ou en tant de guerre. Elle a donc brossé un tableau macabre des conséquences des conflits armés de part le monde sur les enfants au cours de cette décennie. Ces exactions sont commises en dépit d’une législation Internationale qui les classe comme victimes de guerre. Le manque de volonté politique ne vient que soutenir cet état de chose. La communication a été close par cette mise en garde ; « l’avenir de nos pays dépend grandement des enfants que nous léguerons à nos pays S’ils sont élevés dans la violence, il est clair qu’ils continueront à perpétuer la violence. »
A l’issu des exposés et au terme de la séance questions-réponses,, des recommandations ont été faites et adressées à tous les acteurs de la société :- pouvoirs publics et société civile.
III- La participation au
Sous l’invitation du gouvernement et par le biais du Ministère des Relations Extérieures, Jeunesse Horizon a participé du 11 au 13 septembre 2000 au colloque préparatoire au sommet des Chefs d’État d’Afrique et de France sur le thème Principal : " l’Afrique face aux défis de la mondialisation". Pendant trois journées de réflexion, il s’est agi pour les différents participant de débattre, d’émettre des idées et de faire des propositions face à ce problème de mondialisation, forme de "Nouvel Ordre Mondial" qui pourrait une fois de plus affecter l’Afrique de façon négative. Le sous thème N°5 titré "cultures, Sociétés et politiques Sociales en Afrique face aux défis de la mondialisation", a été développé par Jeunesse Horizon. Une communication finale a été rédigée et envoyé au comité d’organisation du colloque. (Communication disponible au siège de Jeunesse Horizon).
LES AUTRES ACTIVITES MENEE PAR L’ASSOCIATION
A- Les activités de sensibilisation et de vulgarisation
Ces activités sont marquées généralement par des séminaires, les commémorations des journées, l’organisation des causeries éducatives et des campagnes. Et depuis que Jeunesse Horizon est dotée du statut consultatif auprès d’ECOSOC, elle célèbre la plupart des journées Internationales liées du système des Nations Unies. Durant donc la période 2000 -2005, Jeunesse Horizon a :
- Commémoré les journées de l’Enfant Africain tous les mois de juin, en souvenir aux Évènements de Soweto le 16 juin 1976 quand la police a tiré à balles réelles sur une foule d’enfants noirs revendiquant leurs droits.
- Commémoré a convention Internationale relatives aux droits de l’enfant signé en novembre 1989 définissant clairement un ensemble de droits mais aussi de devoirs de l’enfant.
- Célébré tous les mois d’octobre, l’anniversaire du système des Nations Unies, organe supérieur mondial de promotion et de protection des droits de l’homme.
- Célébré le 10 décembre de chaque année, la journée des droits de l’homme ainsi qu’arrêté par l’ONU, pour valoriser l’homme.
- Organisé tous les mois de mars, date arrêtée par le conseil d’administration de Jeunesse Horizon, des séminaires de renforcement des capacités des acteurs de la société civile sur les mécanismes de prévention/protection des droits de l’enfant, de manière à ne pas être en marge de l’évolution de la loi et des textes de loi et s’adapter à la nouvelle donne, puis de trouver des stratégies de défenses concrètes de ces droits.
- Organisé une causerie éducative dans le village Batoum à l’Ouest Cameroun. La causerie étant axée sur le thème "Les violences faites sur les enfants". Le village Batoum dans l’Ouest Cameroun est une zone rurale. Et les enfants en zone rurale sont souvent oubliés par les défenseurs de leurs droits alors que ceux-ci subissent de nombreuses sévices et violences de la part de leurs parents ou de leurs proches qui souvent très conservateurs de leurs traditions, méprisent les droits de l’enfant asservi.
- Organisé des causeries éducatives dans les établissements scolaires, les groupes de jeunes et les associations en matière de VIH/SIDA et MST. Ces causeries éducatives sur la grave pandémie qu’est le SIDA ont conscientisé plus d’un millier d’enfants que nous avons eu à rencontrer. La célébration du "Candlelight Memorial" en souvenir des personnes décédées du SIDA organisé au Cameroun par International Relief Friendship Foundation chaque année a été également une façon pour nous d’amener les jeunes à prendre vraiment conscience de la gravité du problème.
B- Assistance, prise en charge et Relation avec les autres Institutions
Dans sa politique d’assistance et de prise en charge, l’association Jeunesse Horizon, en dépit de ses moyens limités, s’est évertuée à une réelle insertion des jeunes dans la société. En passant par l’inscription dans les établissements scolaires, l’accès aux différents centres de formation et l’intégration de leurs cellules familiales, Jeunesse Horizon a redonné un sens à la vie à de nombreux jeunes. Voici dans un tableau, le résumé de ces réalisations.
Années |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 | |
Inscrits dans les établissements scolaires et universitaires |
25 |
20 |
28 |
18 |
21 |
25 | |
Formation en |
Informatique |
08 |
07 |
09 |
10 |
11 |
10 |
Menuiserie (bois) |
05 |
08 |
04 |
06 |
05 |
07 | |
Menuiserie Métallique |
04 |
02 |
03 |
03 |
05 |
04 | |
Bâtiments |
10 |
07 |
08 |
07 |
06 |
05 | |
Couture |
15 |
16 |
15 |
17 |
14 |
13 | |
Coiffure |
17 |
17 |
18 |
18 |
14 |
15 | |
Agriculture |
07 |
08 |
09 |
07 |
06 |
05 | |
TOTAL |
91 |
85 |
94 |
86 |
82 |
74 | |
La lecture de ce tableau montre une baisse progressive du nombre de jeunes assistés ou prises en charge – Ce qui n’est que normal compte tenue de la baisse des revenues de l’association.
Dans nos relations avec le Conseil Économique et Social des Nations Unies (ECOSOC) depuis 2004, nous avons publié et envoyé deux communications. La première à l’occasion de la 49ème session de la Commission la Jeunesse la Jeunesse
Conclusion Générale
La richesse en activités allant de l’année 2000 à 2005 démontre tout simplement la volonté des humanitaires de Jeunesse Horizon à œuvrer pour une amélioration des conditions de vie des Jeunes et en particulier des enfants. De la grande enquête sur la situation des droits des enfants au Cameroun ayant aboutit à l’organisation de la table ronde sur le thème principale. "L’enfant et la pauvreté ; nos responsabilité Individuelles et collectives", en passant pour la participation au colloque préparatoire des sommets des chefs d’Etats d’Afrique et de France, sans oublier l’assistance apportée aux jeunes en difficultés, Jeunesse Horizon n’a pas manqué un seul instant de marquer son empreinte sur le processus de promotion et de défense des droits de la Jeunesse. Notre
Jeunesse Horizon entend donc en guise de perspective d’avenir, frapper aux portes des Bailleurs de fonds afin que ceux-ci soutiennent son action déjà solidement amorcée.